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        陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司
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          第6次公司黨委中心組學習材料

          發布日期:2017-10-25

          黨委中心組學習材料

          20174月總第6期)

           

                            

           

           

          黨群工作部

          2017年4月25日

           

          國務院批轉《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》

            經李克強總理簽批,國務院日前批轉國家發展改革委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

            《意見》指出,今年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,要在以習近平同志為核心的黨中央領導下,堅持穩中求進工作總基調,以有利于增添經濟發展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調動廣大干部群眾積極性的改革為重點,持續深化經濟體制改革。要突出抓好牽一發動全身的改革,推動改革精準落地,更好解決經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。要堅持以供給側結構性改革為主線,用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,持續轉變政府職能,持續增加有效制度供給,增強市場主體活力,著力振興實體經濟,不斷保障和改善民生。

            《意見》部署了10個領域35項年度經濟體制改革重點任務。一是深化“放管服”改革,以清單管理推動減權放權,完善事中事后監管制度,創新政府配置資源方式,持續深化投融資體制和價格改革。二是深入推進國企國資改革,全面推進國企改革“1+N”文件落地見效,深化國有企業混合所有制改革,加大電力、油氣等重點行業改革力度。三是加強產權保護制度建設,推動產權保護舉措落地,甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,激發和保護企業家精神。四是深化財稅體制改革,加快財政事權和支出責任劃分改革,深化預算管理制度改革,推進營改增等稅收制度改革。五是推進金融體制改革,深入推進利率匯率市場化改革,深化金融機構、多層次資本市場和金融監管體制改革,完善現代保險制度。六是完善城鄉發展一體化體制機制,健全新型城鎮化體制機制,深入推進農業供給側結構性改革,穩步推進農村集體產權制度改革。七是健全創新驅動發展體制機制,建立健全科技創新激勵機制,完善創新創業支撐政策體系。八是加快構建開放型經濟新體制,創新外商投資管理體制,引導對外投資健康有序發展,構建外貿可持續發展新機制。九是大力推進社會體制改革,改革和完善基本養老保險制度,深入推進教育、醫藥衛生改革,加快構建現代公共文化服務體系,深化事業單位和社會組織改革。十是深化生態文明體制改革,完善主體功能區制度,深化生態文明建設試點示范,完善生態環境保護制度。

            《意見》要求,要完善跨部門的統籌協調機制,充分調動地方和基層推動改革的積極性主動性,加強已出臺改革方案督促落實,加強對改革實施效果的評估,加強改革試點經驗總結推廣,加強改革理論提煉創新,確保改革舉措落實到位、取得實效。(來源:新華社)

           

           

           

          創新是供給側改革的原動力

          ——訪江蘇永鋼集團有限公司董事長、總經理吳耀芳

            “2016年,永鋼煉鋼744萬噸、軋鋼718萬噸,實現銷售收入310億元、利稅超18億元;產品有30%以上出口海外,出口量達258萬噸,市場范圍覆蓋全球100多個國家和地區;優特鋼產品在核電、風電、航空、石油管道、海洋鉆井平臺等重點領域得到應用。永鋼取得上述成績的原動力,就是創新。”日前,江蘇永鋼集團有限公司董事長、總經理吳耀芳在接受《中國冶金報》記者專訪時,對永鋼實行供給側結構性改革以來獲得的成績進行了解讀,并提出了永鋼今年的發展方向。

            鋼鐵行業有多重難關要闖

            “今年,鋼鐵行業面對的形勢是機遇與挑戰并存。對于鋼鐵行業來說,面前有去產能、調結構、綠色環保、優化重組等難關等著我們去闖。”吳耀芳強調,“特別是實施供給側結構性改革,這是一項相當艱巨復雜的系統工程,不可能畢其功于一役,需要全行業的不懈努力,這是我們鋼鐵人義不容辭的共同責任和歷史擔當。”

            談及鋼鐵行業優化重組問題,吳耀芳指出:“鋼鐵行業聯合重組很有必要。”他表示,聯合重組是供給側結構性改革的重要組成部分。聯合重組并不是企業之間進行簡單的加減法,而是將淘汰落后、聯合重組、結構調整、升級改造相結合。通過聯合重組,一方面,可以對現有分散性的產能進行優化配置,促進部分過剩產能退出市場;另一方面,有利于推動優勢企業進一步做優、做強,形成由優勢企業主導的產業發展新格局。

            五方面發力推進轉型升級

            近年來,面對鋼材市場跌宕起伏的嚴峻形勢,永鋼在加強供給側結構性改革方面進行了新的探索和實踐,提出產品“普轉優、優轉特、特轉精”的目標,努力實現傳統產業的高端化、高新化、智能化、智慧化,目前已取得初步成效。據吳耀芳介紹,原來,永鋼主要生產螺紋鋼等建筑鋼材,而現在,優鋼、特鋼的產銷比例接近30%。

            今年是“十三五”規劃的關鍵之年,面對鋼鐵行業去產能、調結構的新要求,永鋼將堅定不移地走轉型、創新之路,堅持“創新引領、綠色先行、質量保障、服務支撐、產融結合”五位一體的發展思路,緊密結合企業實際,全面實施供給側結構性改革,促進企業轉型升級戰略目標的實現。吳耀芳指出,今年,永鋼計劃總投資近50億元,著重在以下5個方面開展工作:

            一是加快裝備改造,優化創新產品結構。永鋼將重點升級改造煉鋼二廠和線材五廠,力爭具備開發高端軸承鋼、彈簧鋼、工模具鋼、耐熱鋼、易切削鋼等特鋼線材的能力;將新建棒材四廠,瞄準汽車、海工、軍工、核電、軌道交通等領域,提供高端化、高新化、高附加值的產品,同時在特鋼廠配套完善鍛造設備、熱處理設備,為高端市場提供優質的材料和服務;計劃每年投入占公司主營業務銷售額3%以上的研發費用,每年新增新產品100個以上,新產品產值率達到30%以上,力爭研發生產出一批國際先進、國內領先的高精尖產品。

            二是提升智能制造水平,達到兩化融合示范企業的目標。永鋼將通過建立企業資源管理系統、成本管理系統,貫通企業戰略決策、計劃控制和業務執行3個層次,實現標準管理、精益管理、透明管理;通過裝備改造,使生產成套裝備全部實現數字化、網絡化,關鍵工序設備全部達到自動化及以上水平,每年創建1個以上智能制造示范車間;計劃投資近15億元,重點推進機器人、互聯網+銷售/采購、智慧物流、動態排程、高爐專家系統等項目;力爭全面實行工業3.0,基本達到工業4.0,成為國家兩化融合示范企業。

            三是構建科技創新體系,助推產品結構升級。永鋼在建立國家級博士后科研工作站、省級企業技術中心、省級工程技術研究中心等科研載體的基礎上,與鋼鐵研究總院、冶金工業信息標準研究院、東南大學、北京科技大學等開展產學研合作,為科技創新工作奠定了堅實的基礎。“十三五”期間,永鋼將進一步建立并健全科技創新體系,完善研發費用的管理,將永鋼打造成高新技術企業。同時,永鋼將著力搭建更高層次的科研平臺,建設國家級企業技術中心、國家級工程技術研究中心等;強化知識產權保護,實現“倍增計劃”;力爭承擔省級以上科技計劃項目不少于11項,各級人才項目不少于10個,獲得各級科技成果38項以上。

            四是深化節能減排,滿足“國標”“民標”。永鋼將推進《國家重點節能低碳技術推廣目錄》中鋼鐵行業的所有節能技術,力爭各項能耗指標處于行業領先水平;注重社會責任擔當,除堅定不移支持永聯村新農村建設外,還要秉持環保不僅要達到“國標”,而且要滿足“民標”的理念。吳耀芳指出,兩年前,永鋼已經成立了鐵腕治污領導小組和綠化管理委員會,并且在重點項目上敢為人先,在行業內首先采用燒結活性焦脫硫脫硝技術,推進了雨污分流技術的研究,取得了非常好的效果,實現了企業綠色發展與周邊社區的和諧共進。“十三五”期間,永鋼計劃投入15億元,加強節能減排清潔工廠項目的建設,持續深化對重點前沿節能技術的研究,包括中溫中壓發電機組升級改造、燒結環冷機豎式冷卻等技術,不斷提升資源利用能力,增加綠色效益。

            五是搭建發展平臺,打造高端人才隊伍。“十三五”期間,永鋼計劃每年投入不低于2000萬元的資金,用于引進人才,招聘30名以上的博士生,為企業轉型升級提供強有力的人才支撐。(來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網)