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          在陜煤化集團公司“兩學一做”學習教育動員會議上的講話

          發布日期:2017-10-24
          在集團公司“兩學一做”學習教育動員會議上的講話
          (2016年4月29日)
          華  煒
           
          同志們:
             根據中央統一安排,今年各級黨組織要在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,這是當前黨建工作的首要任務。本次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,傳達中央、省委和省國資委黨委“兩學一做”學習教育有關會議要求,對集團公司“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育工作進行安排部署。剛才,廣勞同志傳達了中央、省委和省國資委黨委有關會議精神,大家要認真深入學習,切實貫徹落實。
              集團公司黨委對“兩學一做”學習教育高度重視,3月21日黨委中心組專門傳達學習了習近平總書記重要指示和中央“兩學一做”學習教育工作方案,就集團公司貫徹落實工作進行研究。4月12日,4月20日省委和省國資黨委相繼召開動員部署會后,結合省委和省國資委系統學習教育有關文件精神,研究制定了集團公司學習教育《實施方案》,今天與會一并下發給了各單位。下面,我代表集團公司黨委就做好集團公司“兩學一做”學習教育工作,講幾點意見。
           一、切實提高思想認識,增強開展“兩學一做”學習教育的主動性和自覺性
              在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是中央為深化黨內教育做出的又一重要部署。當前集團公司正經歷著嚴峻的寒冬挑戰和深刻的改革陣痛,面臨復雜形勢,廣大干部職工,特別是黨員干部的思想狀態和行為標準必將對企業深化改革發展起到非常重要的作用。所以,我們要深刻理解把握“兩學一做”學習教育的重大意義,深刻認識學習教育的重要性和緊迫性,緊緊抓住“兩學一做”學習教育這一平臺和契機,為集團公司“十三五”開好局、起好步保駕護航,凝聚最廣泛的正能量。
             一是開展“兩學一做”學習教育,是全面從嚴治黨要求拓展延伸的重要部署。治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,以制定實施“八項規定”為切入點,以向我看齊的堅定決心,發出了全面從嚴治黨的動員令,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,F在回過頭看,與前兩次黨內教育相比,這次學習教育有三個鮮明特點:對象上由“關鍵少數”向全體黨員拓展,方式上從集中性教育向經常性教育延伸,深度上從側重被動要求向強調主動實踐轉變。這幾點變化為我們清晰勾勒出了中央開展黨內教育的體系脈絡,體現了我們黨在把握規律,循序漸進,以點帶面推進黨內教育一脈相承的科學方法;鶎邮屈h的執政之基、力量之源,只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。開展“兩學一做”學習教育,就是堅持步步深入、環環相扣,把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、落實到每名黨員,不斷提升全黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
             二是開展“兩學一做”學習教育,是加強黨的思想政治建設常態化的重要實踐。思想政治建設是黨的根本性建設,是我們黨的重要政治優勢。開展“兩學一做”學習教育必須把黨的思想政治建設放在首位,以黨章黨規為標尺,加強黨性修養常態化、制度化建設。司馬遷曾說:“人道經緯萬端,規矩無所不貫。”黨章黨規就是我們黨思想政治建設的根基,就是我們共產黨人做事做人的規矩。如果打個比方的話,黨章,就好比我們共產黨人的“小康線”,告訴我們,黨員應該是什么樣的;而黨規,則是我們共產黨人的“低保線”,告訴我們黨員不能是什么樣的。當前,我們有些同志確實有規矩意識淡薄、法治思維缺失問題,導致黨內“有章不依、執章不嚴、違章不糾”現象依然存在,黨章對黨員和黨組織的規范、引導力下降。所以,“兩學一做”學習教育就是要通過學習黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。就是要通過認真學習黨內法規,學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線。通過學習黨章黨規,把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中,做到綿綿用力、久久為功。
            三是開展“兩學一做”學習教育,是黨員堅定理想信念的重要載體。理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟,理想信念動搖是最危險的動搖。對這樣一個事關黨和國家興衰成敗的重大戰略問題,習近平總書記指出,理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就會影響黨員干部在群眾中的形象,就會動搖黨的執政根基。蘇聯為什么會解體?蘇共為什么會垮臺?一個重要原因是理想信念動搖了。當信念之魂已經不存,黨和國家之體焉在?當前,我們一些黨內同志也存在信念上的問題,特別是在企業發展遇到困難的時候,有的以批評和嘲諷馬克思主義為“時尚”、為“噱頭”;有的向往西方社會制度和價值觀念,對社會主義前途喪失信心;有的在原則性問題上態度曖昧、消極躲避、不敢亮劍甚至故意模糊立場、;^、當“太平紳士”,這些都是“最危險的動搖”。所以,開展“兩學一做”學習教育就是要通過學習習近平總書記系列重要講話,掌握中國特色社會主義理論體系的最新成果,主動解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,在思想上劃出紅線、在行動上標明底線,不斷提升境界,履職盡責、干事創業、勇于擔當,做新時期的合格黨員。
            四是開展“兩學一做”學習教育,是推進企業深化改革的重要平臺。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,廣大黨員是推動企業改革發展的先鋒力量。近年來,在宏觀環境復雜嚴峻和經濟下行壓力較大的形勢下,集團公司改革發展保持平穩發展勢頭,一個重要原因,就是廣大黨員始終沖在前、干在前。最近,集團公司上下正在舉辦十八屆五中全會精神研討班,目的就是緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,樹立“五大發展”理念,提高黨員干部服務企業、治虧創效、深化改革的能力水平。當前,正處“十三五”開局的謀劃期,也是集團公司深化改革的關鍵期,集團公司要適應經濟發展新常態,克服發展過程中的各種艱難險阻,更需要發揮好每個黨員干部的先鋒模范作用,發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用,發揮好每個黨委的政治核心作用。越是任務重越是要抓思想、抓作風,越是責任大越是要講黨性、講規矩。開展“兩學一做”學習教育,就是要讓每一名黨員都健康起來、每一個組織都堅強起來,更好地團結帶領職工群眾齊心協力、奮勇拼搏,共同推進集團公司的改革發展穩定工作,圓滿完成各項目標任務。
           二、準確把握目標要求,扎實推動“兩學一做”學習教育有序開展
            “兩學一做”學習教育是今年黨建工作頭等重要的任務,開展學習教育,基礎在學,關鍵在做。“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改,最終要體現在推動中心工作、促進事業發展上。要從集團公司實際出發,解決好“學、做、改、促”的貫穿,做到學做互進、改促并舉、知行合一,確保學習教育任務落到實處。
             一是解決“怎么學”問題。要把握重點學,學習黨章黨規重在明確基本標準、樹立行為規范,提升思想自覺,守住共產黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話重在把握好“三個基本”,即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。要深入貫通學,黨章黨規與系列講話緊密聯系、內在一致,要把兩者貫通起來學習、統一起來領會,在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。要分類分層學,針對全體黨員和黨員領導干部,分別確定學習內容和學習要求。全體黨員學黨章黨規、學系列講話要堅持讀原著、學原文,做到熟讀熟記,深刻把握新形勢下黨員的職責使命。中層以上黨員領導干部要學得更多更深一些,要求更嚴更高一些,既要領悟好重大思想理論觀點,又掌握好科學的思想方法和工作方法。各級黨委還要持續深入學習習近平總書記對我省追趕超越的新定位和“五個扎實”的新要求,要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。要善于運用觀摩交流、專題演講、知識競賽、微博微信等多種形式,擴大學習覆蓋面,增強學習實際效果。要帶著問題學,在學習中要結合本單位、本部門存在的突出問題,特別是結合企業當前形勢,如何開展治虧創效工作,找準結合點,尋找解決問題的答案和鑰匙,學用結合,學以致用。
            二要解決“怎么做”問題。做合格的共產黨員是學習教育的著眼點和落腳點,增強“四個意識”是最根本任務,做到“四講四有”是衡量標準。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,是檢驗黨員政治素養的“試金石”,要引導廣大黨員自覺地向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人。要堅持以學促做、知行合一,堅決貫徹落實中央、省委和省國資委決策部署,確保令行禁止、政令暢通。中央在這次學習教育中明確提出合格黨員標準,要求做到“四講四有”,講政治、有信念是政治合格,就是對黨忠誠,堅定理想信念,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規矩、有紀律是執行紀律合格,就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強組織觀念、服從組織決定,知敬畏、明底線、守規矩。講道德、有品行是品德合格,就是明大德、守公德、嚴私德,傳承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人的精神高地。講奉獻、有作為是發揮作用合格,就是踐行黨的宗旨,保持為民本色,敢于擔當、勇于負責,在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。每一名黨員、干部都要以此來約束規范自己,從思想、行為上真正把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來。
            三要解決“怎么改”問題。學習教育是為了解決問題,如果不解決問題,就會流于形式、走過場。所以,開展學習教育必須以解決問題為牽引,要即知即改,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,把問題整改與群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來,持續推進難點重點問題的整改解決。要突出重點改,各企業要結合實際,針對查找出的問題,建立整改臺賬,對個性問題要邊學邊改、即知即改,對共性問題要上下聯動、專項整治。對于“兩學一做”要重點解決的問題,中央印發的學習教育方案用“五個著力”,即著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題作了歸納,這些問題具體到每個黨員、干部,都要緊密聯系個人思想、工作、生活實際對照細化,實事求是地給自己“畫像”、“打分”,做到精準聚焦、有的放矢。要標本兼治改,堅決糾正“四風”問題,注重源頭治本,扎緊制度的藩籬,切實做到完善制度堵塞漏洞。要把集中整改與加強日常教育管理結合起來,狠抓制度執行,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
             四要解決“怎么促”問題。“學”是否扎實、“做”得是否合格、“改”得是否到位,最終要體現在促進企業改革發展上,體現在推動中心工作上。各級黨組織要始終圍繞中心、服務大局,把“兩學一做”學習教育與推進企業改革發展的各項工作任務結合起來,努力做到兩手抓、兩促進。在“兩學一做”學習教育中,企業黨員要圍繞集團治虧創效中心任務,努力完成年度目標任務、落實五大發展理念、適應供給側改革新形勢、增強發展信心、維護企業改革發展穩定。集團公司各級機關要在深化三型機關創建的基礎上,開展“三問三學三比”活動,問黨員意識強不強、問遵守紀律規矩嚴不嚴、問履職盡責好不好,學法規、學政策、學業務,比學習、比工作、比貢獻,不斷改進作風、提升工作效率,提高服務質量,為集團公司治虧創效、深化改革做出貢獻。
           三、注重統籌兼顧,把學習教育各項任務堅定落到實處
            毛澤東同志曾經說過,“我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓”。開展“兩學一做”學習教育,要把取得實效作為檢驗標準,要通過科學方法,把嚴和實的要求貫穿始終,確保取得實實在在的效果。
            一是要堅持正面教育。在學習教育中樹起黨員形象、黨員標桿,立起“四強四優”標準,深化黨支部和黨員創先爭優,黨員、干部立足崗位作貢獻,充分展示風采工程;鶎狱h組織要緊密結合實際,針對黨支部自身的具體職責任務和黨員的具體崗位特點,對黨支部發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮先鋒模范作用提出具體目標要求,堅持實施“四好四強四優”、“黨員承諾踐諾”、“三亮三比三評”、“三型機關創建”等黨建品牌活動,有力推動廣大黨員進一步增強責任心、提振奮精神,堅定地干在實處、走在前列。廣大黨員要胸懷事業,立足本職,恪盡職守,勤勉敬業,務實創新,清正廉潔,時時煥發出激情和干勁,努力在本職崗位上創造佳績、成就事業,始終讓黨的旗幟高高飄揚。
            二是堅持分類指導。這次學習教育面向全體黨員同步開展,產業行業有不同,職務層級有不同,工作范圍有不同,崗位職責有不同。各單位要區分行業之間、基層單位之間、各種黨組織和各類黨員之間的實際情況,堅持具體化、精準化、差異化,分層分類分崗位提出針對性措施,防止“大水漫灌式”的一刀切、一鍋煮。同時,還要給基層黨支部開展學習教育留出空間,下放“處方權”,讓基層當“小郎中”,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義。要結合集團公司黨建質量管理體系信息化建設工作安排,不斷探索黨建制度、活動、形式、載體的創新,在打造創新型基層黨組織方面有所作為。
            三是堅持重心下移;鶎邮屈h執政之基、力量之源。我們要以“兩學一做”學習教育為帶動,切實加強基層組織建設,理順黨組織隸屬關系,嚴肅黨內政治生活,暢通黨組織同黨員的聯系,完善黨員日常教育管理措施,確保“三會一課”制度正;,認真開展各類黨建活動,發揮黨支部的戰斗堡壘作用,大力加強黨員、干部隊伍建設,持續推進作風建設,深入推進黨風廉政建設。堅持深化軟弱渙散基層黨組織整頓,使整頓轉化和學習教育相互促進,切實改變有的黨支部不了解不過問黨員的思想言行、組織生活不嚴肅、活動開展不正常等狀況,防止基層黨組織主體責任缺失、政治功能弱化的傾向。要通過學習教育,完善基層黨組織負責人管理制度,加強對支部書記的考核,強化對第一書記的教育培訓,督促他們自覺肩負起全面從嚴治黨的主體責任。這次學習教育要求黨支部開展的排查黨員組織關系、學習討論四個專題、七一集中上黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員等,都是夯實黨建基礎工程的有效形式,要用足用好這些形式,著力在規范提高黨建基礎工作上下功夫。
            四是堅持圍繞中心工作。各級黨組織和廣大黨員干部要準確把握“兩學一做”學習教育的重點任務,要緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴治黨”主線,著力加強理論武裝,著力規范行為操守,著力解決突出問題,著力推進制度建設,緊密圍繞企業中心工作,努力提升黨員干部政治素養、能力水準、擔當精神、工作業績。要堅定打好扭虧脫困、提質增效攻堅戰,聚焦集團公司“十三五”發展目標,從“治虧損,優投資,控風險,降成本,轉作風,樹信心”等六方面,深刻領會、自覺踐行,繼續發揚“特別能戰斗、特別能吃苦”的工作作風、“水滴石穿,繩鋸木斷”的工作韌勁、高效執行的工作習慣和“每天進步一點點”的工作態度,營造風清氣正的良好氛圍,激發黨員干部干事創業熱情。
          四、切實加強組織領導,為學習教育工作提供保障
            開展“兩學一做”學習教育,是集團公司各級黨組織首要的重大政治任務,各級黨組織要認真貫徹中央、省委和省國資委黨委決策部署,要按照高定位、高起點、高標準、高質量的要求來推進。
            一是要擔當起主體責任?倳洀娬{,落實全面從嚴治黨主體責任,要從具體工作抓起,也要用抓具體工作的成效來檢驗,組織開展“兩學一做”學習教育,是各級黨組織及其負責人的主體責任。集團公司各級黨組織都要把主體責任義不容辭地擔當起來,做到周密安排、盡快部署、積極行動。書記要認真履行第一責任人的職責,親自審定方案、部署任務,層層傳導壓力。為確保學習教育有力有序有效開展,集團公司黨委成立“兩學一做”學習教育領導機構,安排專門力量負責組織學習教育工作,確保組織有力、工作到位。黨群部作為主要工作部門,要切實搞好統籌謀劃和組織協調,加強與基層黨組織的溝通聯系,及時研究解決學習教育中的問題,推動工作順利開展。
            二是要強化經常性教育。這次學習教育的一個基本定位,就是要強化經常性教育持續抓。這次學習教育不同于群眾路線教育實踐活動,不分批次、不劃階段、不設環節,主要是以黨支部為基本單位開展經常性教育,用好日常的教育途徑、教育方式,推動思想政治建設抓在日常、嚴在經常。每個黨支部要在這次學習教育中切實履行好黨章規定的職責任務,擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任,開展經常性教育以黨的組織生活為基本形式,執行好各項組織制度,結合實際作出具體安排,明確任務、方法和載體,確保組織到位、措施到位、落實到位。以加強基層黨組織建設為基本保障。健全基層黨組織,開展經常性教育,發揮基層黨組織作用。
            三是要加強督查和指導。抓經常性學習教育離不開必要的督查和指導,集團公司各級黨組織要加強督促指導把關,對所屬黨支部全覆蓋、全過程現場指導,幫助支部制定學習教育計劃,派員參加支部各項活動。集團公司黨委向企業派出督導組,各企業也要派出督導組,加強對所屬單位黨組織開展學習教育的督查和指導。要加大宣傳力度,充分利用集團公司網站、電視報刊、微信微博和共產黨員網、手機報、遠程教育平臺等,及時推送學習內容。要善于總結宣傳好經驗、好做法,發揮先進典型的示范作用,加強輿論引導,營造良好氛圍。
            四是要堅持領導帶頭。在學習教育中,各級領導班子、領導干部都要以身作則、當好表率,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。無論什么職級、什么崗位上的黨員領導干部,都要帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會和民主評議,帶頭立足崗位作貢獻。層層示范、層層帶動,上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、整體聯動的總體效應,引領整個學習教育扎實有效展開。
            同志們,開展“兩學一做”學習教育,事關永葆黨的先進性和純潔性,事關增強黨的凝聚力和戰斗力,事關推動改革發展和維護穩定,責任重大,使命光榮。集團公司各級黨組織和廣大黨員要以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風,把學習教育組織好、開展好,為企業改革穩定發展,實現陜西“追趕超越”目標作出新的更大的貢獻。